El proceso de discusión del proyecto llevó más de un año pero, a horas de votarse, todavía no hay un texto cerrado.
Aunque parlamentarios de distintos partidos consultados por El Observador manifestaron que darán media sanción a la iniciativa, los legisladores también advirtieron matices sobre el alcance del proyecto.
Los senadores debatirán en sala cambios al articulado votado el 28 de marzo en la Comisión de Constitución y Códigos del Senado que, según los blancos, es “extremadamente detallista”. También habrá modificaciones en el punto referido a los asesinatos cometidos delante de menores de edad.
El Poder Ejecutivo envió al Parlamento el 29 de diciembre del 2015 un proyecto de ley que establece penas de hasta 30 años a quienes matan a mujeres por razones de género. Cuatro meses más tarde, en abril de 2016, se presentó el proyecto integral contra la violencia de género, que incluía la tipificación del femicidio. Un año después, ninguno de los dos proyectos fue aprobado. Ahora, el Frente Amplio busca tipificar el femicidio antes de aprobar la ley integral contra la violencia de género que aborda varios aspectos y necesita de un análisis más extenso y complejo.
Según la iniciativa votada por unanimidad en comisión del Senado, el femicidio es definido como el homicidio “contra una mujer por motivos de odio, desprecio o menosprecio, por su condición de tal”.
El texto comenzó a ser tratado en el pleno del Senado el 5 de abril pero la sesión pasó a cuarto intermedio. El análisis será retomado hoy. Aunque los partidos coinciden en aumentar las penas para este delito, continúan las diferencias sobre la redacción del texto.
Además de definir el femicidio, el proyecto que se considerará por la cámara de senadores agrega: “Sin perjuicio de otras manifestaciones, y salvo prueba en contrario, se considera que existieron motivos de odio, desprecio o menosprecio, por su condición de tal, cuando: a) A la muerte le hubiera precedido algún incidente de violencia física, psicológica, sexual, económica o de otro tipo, cometido por el autor contra la mujer, independientemente de que el hecho haya sido denunciado o no por la víctima.
b) La víctima se hubiera negado a establecer o reanudar con el autor una relación de pareja, enamoramiento, afectividad o intimidad.
c) Previo a la muerte de la mujer el autor hubiera cometido contra ella cualquier conducta que atente contra su libertad sexual.
d) Se hubiera cometido en presencia de personas menores de edad que tengan algún vínculo de familia o de parentesco con el autor o la víctima”.
“Exageradamente detallista”
El senador del Partido Nacional, Luis Alberto Heber, dijo a El Observador que los blancos están de acuerdo en “penalizar más” para este tipo de homicidio pero señaló que el texto en consideración es “exageradamente detallista” en algunos puntos.
“Hay artículos que se ponen muy detallistas, que por ejemplo tratan sobre si la razón es por enamoramiento ¿Cómo se establece para un juez si hubo enamoramiento? En el fondo estamos de acuerdo (con el proyecto), pero entrar en un detalle muy grande puede generar el efecto contrario sobre cómo se definen las situaciones”, dijo Heber. Para los blancos, lo conveniente es establecer el agravante “cuando se asesina por el solo hecho de ser mujer”. “Vamos a ver cómo llega el proyecto a sala y ver si hay modificaciones”, sostuvo el legislador nacionalista.
La senadora del Frente Amplio, Daniela Payssé (FLS), reconoció “matices en la incorporación a texto expreso” de “presunciones relativas” pero remarcó que las diferencias no impedirán votar la tipificación del delito, según dijo a El Observador. “La disyuntiva era: ponemos algunas presunciones, algunas guías o no las ponemos. Hubo posiciones diferentes y optamos por poner algunas circunstancias que nos parece que son presunciones relativas que no condicionan y que permiten, salvo prueba en contrario, hacer uso de la sana crítica y de la investigación correspondiente”, explicó.
“Los matices seguramente serán expresados en la sesión pero no va a ser motivo de no votación”, concluyó.
Otro cambio
Aunque los matices sobre el alcance del proyecto serán debatidos en sala, uno de los puntos del articulado votado en comisión que tendrá modificaciones es el que remite a los femicidios realizados en presencia de menores de edad.
Payssé informó que fue definido un cambio para que ese tipo de asesinato sea considerado un agravante genérico de homicidio y no solo para los casos de femicidio.
“Cuando estás legislando estás tipificando la conducta. No las consecuencias de la conducta. Entonces el tema de los niños y las niñas debería ser una consecuencia a terceros. Por eso lo ponemos como agravante de todos los homicidios”, dijo la senadora.
