Lo que se someterá a consulta serán los tres artículos que se discutieron en la Comisión que preside el morenista Mardonio Carballo, además de 27 artículos más que también los involucran. Este es el primer ejercicio de este tipo en el que se toma en cuenta a los pueblos, barrios originarios y comunidades indígenas residentes como sujetos de derecho.
La Consulta a Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes se efectuará entre el próximo 5 de diciembre y el 16 de enero de 2017, según acuerdo de diputados constituyentes y tendrá carácter “vinculante”. Es decir, de haber un no como respuesta, este dictamen no podrá pasar ser aprobado.
En la consulta participarán las comisiones Nacional de los Derechos Humanos y de Derechos Humanos del Distrito Federal, así como el relator de Derechos de Pueblos Indígenas de la Organización de las Naciones Unidas, que fungirán como observadores
La consulta de “buena fe” se realizará conforme a lo establecido por la Convención Americana sobre los Derechos Humanos, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas, así como la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Uno de los aspectos que provocó mayor debate fue el relacionado con la definición de las instituciones concurrentes que apoyarán la consulta. Los comisionados acordaron que en el ejercicio podrían participar, en calidad de apoyo, el Instituto Electoral del Distrito Federal; la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; los gobiernos delegacionales; la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, y el Consejo de Pueblos y Barrios Originarios.
La fecha para la emisión de la convocatoria será el próximo 5 de diciembre en medios masivos de comunicación y en los órganos de información oficiales, con lo cual se dará inicio a las cinco fases siguientes:
La Fase informativa, que se llevará a cabo del 6 al 12 de diciembre del 2016 y consistirá en la realización de asambleas en las cuales un diputado constituyente integrante de la comisión, o un representante determinado por ésta como “apoyo técnico”, entregará a los asistentes los temas básicos contenidos en el dictamen y un documento explicativo aprobado por la propia comisión.
La Fase deliberativa, que se realizará del 13 de diciembre de 2016 al 13 de enero del 2017 por medio de asambleas organizadas por las instituciones representativas de los pueblos, barrios originarios y comunidades indígenas residentes, en las cuales se reflexionará, discutirá y deliberará libremente y de manera colectiva el contenido del dictamen. En este proceso no podrán estar presentes autoridades gubernamentales, partidos políticos o cualquier persona ajena a la comunidad que pueda perturbar la consulta.
La Fase de diálogo y acuerdos, donde a partir del próximo 14 de diciembre y hasta el 15 de enero de 2017 se realizarán asambleas para discutir diálogos y acuerdos de los habitantes con los diputados y el grupo técnico de apoyo designado por la comisión; éste elaborará actas de acuerdos firmadas por los participantes.
La Sistematización de los resultados obtenidos, donde el 14 y 15 de enero del 2017 se conjuntarán las actas de acuerdos obtenidos en las asambleas para la elaboración del dictamen que será sometido al Pleno de la Asamblea Constituyente.
Y las Asambleas de entrega de dictamen. El 16 de enero de 2017 se entregará a las diversas asambleas el dictamen de la Comisión de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes con los resultados de la sistematización de las actas de acuerdos.
Los acuerdos a que llegó la comisión fueron unánimes.
